A Koksó-Mindszent-i és a rimaszombati ipari parkok előkészítését és építését koncepciótlanság, elégedetlen és átláthatatlan gazdálkodás jellemezte. Ez az építkezési határidők nem betartásában is megmutatkozott, ami miatt Szlovákiát nemcsak presztízs veszteség, hanem anyagi kár is fenyegeti – tette közzé honlapján a Szlovák Köztársaság Legfelsőbb Ellenőrző Hivatala.
„A szerződéses határidők be nem tartása miatt akár 36 millió eurós szankciókról van szó, vagy akár a befektetők szerződéstől való elállásának lehetőségéről” – figyelmeztetett Jaroslav Ivančo, a hivatal alelnöke.
Mindkét park építése esetében az állami kereskedelmi társaságok, az MH Invest s.r.o. és a Valaliky Industrial Park (VIP), s.r.o., valamint maga a Szlovák Köztársaság Gazdasági Minisztériuma (MH), amely nem látta el kellőképpen alapítói ellenőrzési feladatait, vallottak kudarcot. Az ellenőrök ebből kifolyólat intenzívebb ellenőrzést javasolnak az Országgyűlés Gazdasági Bizottságának, amelyek a rendszeres éves beszámolók kérésével az ipari parkok előkészítésével kapcsolatos megvalósult kiadásokról és a célok teljesülésével függenek össze.
A rimaszombati ipari park építését 2023 októberében kezdték meg. A kormány 2021-ben hagyta jóvá létrehozását, majd később jelentős beruházásnak szavazták meg. Területe több mint 80 hektár, a teljes költségvetést fokozatosan közel 29 millió euróra emelték, amelyből a földvásárlást, a tereprendezést és az infrastruktúra létrehozását kellene megvalósítani. Ebből az összegből március végéig 4,37 millió eurót használtak fel. A jelenlegi szerződés szerint a WinkelmannBuilding + Industry cégnek kellene működnie a parkban. Az ellenőrzés kimutatta, hogy az ezzel a céggel kötött szerződés aláírása előtt a terület elemzésének alapvető követelményei nem voltak megadva, és a lehatárolt terület nem volt kész az építkezés megkezdésére. Ezt bizonyítja a radon-, régészeti, geodéziai és pirotechnikai felmérések hiánya, illetve a projektdokumentáció hibái a felhasznált anyagokkal vagy a hidrogeológiai felméréssel kapcsolatban. A projektben meghatározott mérföldkövek be nem tartásáért az ellenőrzés végén az érvényesíthető bírság összege 10,5 millió euró volt. Ebben a projektben is külső cég szolgáltatásait vették igénybe, nevezetesen a projekt megvalósításához kapcsolódó tevékenységek bebiztosítására, a szükséges dokumentumok elkészítésére és a közbeszerzések lebonyolítására – írja a hivatal beszámolójában.
A két iparipark esetében más hiányosságokat is találtak. Ilyen volt, hogy nem kerültek a kontrollcsoport elé olyan dokumentumok, elemzések, tanulmányok, amelyek a beruházási szerződések megkötésének alapjául szolgáltak. Maguk a parkokban működő cégekkel kötött szerződések az egyoldalú előnyök jeleit mutatják. Szerződéses bírság csak a Szlovák Köztársaság Gazdasági Minisztériumának kereskedelmi társaságait fenyegetik, a befektetőket nem fenyegeti szankció a szerződéses feltételek be nem tartása miatt.
A rimaszombati park esetében például az MH Invest vállalta, hogy a befektetési szerződésből eredő kötelezettségek megszegéséből eredő veszteséggel megegyező összeget fizet a befektetőnek, ha nem bizonyítható, hogy a jogsértést vis maior okozta. A szerződés hátrányát bizonyítja az is, hogy a rimaszombati park esetében az esetleges szerződéses bírságok összege 14 millió euró, ami jelenleg nagyjából a fele az építkezés tervezett költségeinek. A kedvezőtlen helyzet kialakulásához mindkét projektben hozzájárult a felügyelő bizottságok elégtelen tevékenysége is, amely feladatainak következetes ellátása esetén számos hiányosság elkerülhető lett volna. 2021-ben és 2022-ben a felügyelő bizottságok, amelyekben a Szlovák Köztársaság Belügyminisztériumának képviselői vannak, nem az alapszabálynak megfelelően üléseztek, és az ellenőrzött időszakban tevékenységükről egyetlen jelentést sem nyújtottak be a gazdasági minisztériumnak.
Az ipari parkok építésének hiányosságaiért más tényezők is okolhatók, mint például az, hogy Szlovákia továbbra sem rendelkezik átfogó fejlesztési koncepcióval, vagy az, hogy az ellenőrzött időszakban a gazdasági főosztályon 12 szervezeti változás is történt.
A teljes jelentés szlovák nyelven ITT érhető el.
Forrás: nku.gov.sk
